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大英文旅產業園發展路徑探索   時間:2019-03-04   發布者:《當代縣域經濟》雜志

何均

四川省大英縣文旅產業園黨工委書記  

        為認真貫徹落實黨的十九大和習近平總書記來川視察重要講話精神,確保四川省委十一屆三次全會、遂寧市委七屆六次全會和大英縣委五屆十二次全會的安排部署在園區落地生根開花結果,大英文旅產業園特提出對園區實施“城市創新”戰略。筆者結合實際從優化園區結構功能、培植壯大產業支撐、發揮科技引領作用、實施人才機制創新和優化園區城市環境五個方面探索園區發展路徑,全面系統地厘清園區發展思路。實施“城市創新”戰略,有效推動園區高質量發展,從而為加快建設成遂協同發展先行區、實現大英“兩地一心”戰略目標貢獻園區力量。

優化結構,夯實基礎

        ——優化園區空間結構。圍繞“成遂協同發展先行區”和“兩地一心”總體定位和把園區建設成為國家級文化產業示范基地、國家級旅游度假區、省級開發區的目標要求,突出“一江、兩區、三路”發展重點,全面完善園區空間結構優化。“一江”即郪江,圍繞郪江,打造郪江生態濕地走廊;“兩區”即原文化產業園區區域和郪江新城片區,圍繞“兩區”,打造13.46平方公里文旅產業集聚區和文創產業帶;“三路”即濱江北路、文郪路、青獅路及北沿線,圍繞“三路”,打造旅游、教體、文創、康養、商貿四大主導產業和浪漫地中海中國死海旅游組團、體育中心教體組團、國際文化藝術交流中心和久大鹽化老廠區文創組團、華康三甲醫院康養組團,永逸廣場和青龍坡村商業及金融中心商貿組團“五組團”發展格局。

        ——優化園區功能布局。一是合理布局園區產業。在郪江上游原文化產業園區區域,重點布局旅游、教體、文創產業;在原郪江新城片區,重點布局商貿、康養產業。二是合理劃分功能分區。原文化產業園區區域,重點發展旅游文化,形成城市景區;在原郪江新城片區,重點發展商貿流通,形成城市高品質生活區。三是完善園區功能配套。推進生產性功能向高端化發展,生活性功能向周到化發展,生態性功能向可持續發展、服務性功能向精細化發展。四是強化園區樞紐功能。要加快完成采和大道等交通設施,使其與滬蓉高速、大英動車站、遂寧城區連接快速便捷,優化城市綜合交通樞紐。

培植壯大產業支撐

        ——大力發展旅游產業。一是加快“兩海一城”項目建設提升。要加快浪漫地中海項目建設,2019年底前完成游客集散中心、人造天空沙灘海濱浴場、泰坦尼克三大主體項目建設,啟動威尼斯婚禮教堂、國際文化演藝中心、文化旅游綜合體項目建設。絲路環球文旅城項目在今年年底前啟動復工建設。要扶持幫助死海提升優化項目設置。二是建好旅游配套設施。加快五星級酒店項目建設,設立游客集散中心,修建步游道、騎游道、環江跑道、旅游輕軌,優化旅游標識標牌。三是加快旅游商品宣傳開發。加大對“鑫燕”野雞蛋、魁山牌菜籽油等大英特色旅游商品的宣傳推廣,對泰坦尼克、大英甜橙等的開發包裝,豐富大英旅游商品。四是積極探索“旅游+”“+旅游”新模式。

        ——大力發展康養產業。一是深入挖掘卓筒井文化,盡快形成一條集觀光、體驗、休閑于一體的井鹽文旅產業鏈。二是盡快形成鹽鹵產業集群,打造大英特有的鹽鹵龍頭產品。將鹽鹵產業集群細分為上中下三級,第一級是以中國死海、浪漫地中海、絲路環球文旅城項目中規劃的鹽鹵溫泉場所,第二級是在其周邊形成以高檔賓館,高檔度假村為主的中級鹽鹵溫泉場所,第三級是以長駐游客為主的農家樂,歸巢民宿式個體鹽鹵溫泉場所。三是依托華康三甲醫院發展康養產業,扶持康養龍頭項目,將三甲醫院建成一家專業性很強的功能性康養醫院。

        ——大力發展文創產業。一是加快國際文化藝術交流中心建設。設立中國音樂家協會、中國曲藝家協會、中國電影家協會大英創作基地。二是利用久大鹽化老廠區廠房開發鹽文化產業。充分利用老廠區留下的庫房、建筑、設備、生產線等設施和空間,挖掘鹽文化精髓,包裝鹽文化產品,形成鹽文化鏈條,體現卓筒井文化的歷史價值。三是搭建設立文創一條街。搭建旅游商品開發、設計、生產、銷售、交流平臺,為民間匠人、手工藝者、創業者提供個人工作室、設計空間、手工作坊。四是辦好旅游節會。要辦好“環球旅游高峰論壇”,開展“中外旅游年”活動。

        ——大力發展教體產業。一是發展民辦高職院校。通過招商引資,引進有資質、有實力、熱心教育產業投資的民營企業家盤活光華大學資產,興辦發展民辦高職教育。二是發展教育延伸產業。在辦好高職院校的基礎上,盡快完成太吉小學、鹽華小學、郪江幼兒園建設,發展延伸產業鏈。三是大力發展體育健康產業。形成“運動+健康”的城市名片;利用體育場館舉辦和承接國內知名大型賽事活動和文藝演唱活動。

        ——大力發展商貿產業。一是完善永逸廣場建設和功能。完善其集時尚百貨、大型超市、家居家電、星級影院、兒童體驗館、文化酒店、濱江商業街等七大主題商業板塊。二是加快建設青龍坡村安置房商業,形成差異化發展格局,滿足不同層次人群消費需求。三是大力發展電子商務。要推進“互聯網+”廣泛深度應用,建立有影響力的電子商務平臺。四是盡快盤活金融中心商業樓盤,探索建立發展總部經濟。五是引入奧特萊斯、國際免稅店、品牌直供商城等時尚業態。

發揮科技引領作用

        科技是城市創新發展不可缺少的重要引領。一是發揮好科技對文旅項目建設的支撐作用。在浪漫地中海和絲路環球文旅城項目設計中,有很多項目都設置了高科技體驗,要發揮好科技對文旅項目的支撐作用,加快高科技體驗項目建設。二是建設海綿園區。統籌發揮自然生態功能和人工干預功能,有效控制雨水徑流,實現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發展方式,建設海綿園區。三是加強產學研合作。建立“智力共享、技術共享、信息共享”的合作機制,開展院企合作、政院合作,實現科技強企和決策智力支持;加快國際文化藝術交流中心建設,引進和培育一批文化科技創新企業,發揮中心孵化作用,打造高端跨越的支撐平臺。

實施人才機制創新

        城市創新發展的根本在于人才。一是千方百計招引人才。要圍繞園區產業,大力實施“大英英才”招攬行動。設立人才發展專項資金,對引進人才給予補助支持;建立人才創新創業獎勵;改進人才培養模式,推行開放式校企聯合培養模式,采取“訂單培養”和現代學徒制等方式。二是開展人才培訓。將現有人員輸送到國內高校、知名企業進行培訓,提高管理水平和創新能力;引進相關高等院校、科研機構在園區開展實踐實訓活動,建設實用人才培訓基地、創客示范基地、旅游重點實驗室,為園區和企業發展培養各類人才。三是建立人才評價體系。建立以能力、業績、貢獻為主要標準的人才評價體系,大力開展學術和技術帶頭人等評選活動;引入專業性強、信譽度高的第三方專業機構參與人才評價。

優化園區城市環境

        城市環境是一個城市軟實力的重要體現。一是深化“環境優城”的意識。制定并全面實施資源環境生態紅線管理制度,把優化園區城市環境作為提高園區軟實力的重要手段,加強生態環境保護,加快生態文明制度建設,著力打造綠色環境。二是加快郪江生態濕地公園建設,加快濕地走廊、親水平臺、亭臺花叢、燈光工程、景觀小品等的建設。三是切實加強園區內水資源、生態和文化資源保護,把好項目準入關,對有損環境的項目實行“一票否決”。四是加強新技術、新工藝、新材料、新裝備在園區中的應用,大力培育綠色產業,積極推進節能減排,加大生活垃圾、污水無害化處理,優先建設環保基礎設施。五是加強秸稈禁燒監督管理,加強對在建工地裸土覆蓋、工地揚塵、施工噪聲等的治理。


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