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文筆山村發展振興的對策建議   時間:2019-03-04   發布者:《當代縣域經濟》雜志

張秋容  季正修

四川省邛崍市委黨校

        文筆山村位于四川省邛崍市臨邛鎮,轄區面積4.65平方公里,全村總面積6000畝,耕地面積1885畝,全村總戶數734戶,總人口2540人,黨員72名,農民職業經理人3人。全村有以大梁酒莊為龍頭企業的鄉村民宿17家,家庭農場6家,大大小小的酒廠有6家,發展現代種植業達2000畝,2017年獲得第五屆全國文明村鎮榮譽。

        2018年3月,成都大梁文旅集團與北京水木圣域文化旅游開發股份有限公司簽訂戰略合作協議,將文筆山村整體納入“天府悠然谷—酒道田園綜合體”項目,通過鄉村旅游、現代農業、農文體康融合發展。


中國酒村,位于四川省邛崍市臨邛鎮文筆山村,是一個以中國原酒文化為主題的傳統民俗風情旅游風景村落

緊抓科學規劃

        文筆山村雖然找到了發展的方向,選擇了正確的發展道路,但是在發展過程中仍然面臨許多問題,如全村科學規劃、土地流轉、人才問題,為更好地振興文筆山村,現提出一些對策。

        一是在科學規劃方面,要按照創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念對文筆山村進行統一科學的規劃。文筆山村“靠山、面水、鄰城”的后發優勢日趨明顯。如何科學規劃文筆山村,使其依托南河水岸,以水為靈魂,以山為背景,以農村產業發展為載體,最終形成“一河兩岸、四海八荒、九州方圓”的功能布局,成為天府之國鄉村振興的“樣板”,田園綜合體開發建設的“邛崍模式”,是文筆山村振興必須解決的首要問題。因此,在新時代,要對文筆山村進行科學規劃,可以聘請以鄉村規劃師為主體的第三方機構,深度挖掘文筆山村本土的鄉土人文資源,專業、全面、科學地對整個文筆山村的所有項目進行合理規劃。

        二是在土地利用方面,土地作為最重要的生產要素之一,是農民的命根子,也是鄉村振興必須要突破的瓶頸。文筆山村要依托大梁酒莊發展全域旅游、現代農業、農文體康融合發展,必須在各種制度創新中積極穩妥地推進土地流轉工作。邛崍市政府要健全土地承包經營權登記制度,對于遺留的土地問題要在尊重歷史的情況下,并依照現行法律法規規定的現實情況下分類確權,精準高效推進土地承包經營權確權登記頒證工作;要規范土地經營權流轉行為,鼓勵依法創新土地流轉形式;要合理調規文筆山村土地經營規模,加強土地流轉用途管制;要構建完善的農村土地流轉風險防控機制,加強對大梁酒莊租賃農戶承包地的監管和風險防范,可借鑒邛崍市冉義鎮經驗在文筆山村推進土地流轉履約保證保險改革。

        三是在人才方面,鄉村振興,關鍵在人。要推動文筆山村振興,打造成都鄉村振興的“樣板”,首先要提升文筆山村“兩委”班子服務鄉村振興的能力和水平。這就要求村“兩委”班子要加強培訓學習,與時俱進,開拓進取,牢牢把握新時代對村“兩委”班子工作的新的要求。其次,要調整完善人才政策,把鄉村振興人才計劃全面納入邛崍市人才規劃中。第三,小康不小康,關鍵看老鄉。要加強村民綜合素質提升和農村科技人才培養,尤其是要加強對大梁圣域集團工作人員綜合素質提升培訓力度,使在大梁圣域集團工作的村民能夠干得好、留得下。第四,要提升農民自主創業能力。可借鑒國內外先進經驗,探索“大園區、小業主”模式,把大企業、大項目與農民創業相結合,提升農民創業積極性,確保農民持續增收,從而實現農村的全面振興。


中國酒村,位于四川省邛崍市臨邛鎮文筆山村,是一個以中國原酒文化為主題的傳統民俗風情旅游風景村落

把握核心要義

        對于鄉村組織振興,必須選優選強村兩委班子,讓愿意干事、能夠干事、敢擔當、善作為愿意為百姓服務的人選拔到組織里來,使鄉村基層組織成為鄉村振興領頭羊和排頭兵。對于產業振興,要切實探索實踐農村一、二、三產業融合,促進產業跨界融合發展,推動創新鏈、產業鏈、資本鏈“三鏈合一”,推動邛崍農村經濟高質量發展,提升農村產業競爭力。對于人才振興,要堅持“不唯地域、不求所有、不拘一格”廣納人才,大力吸引外出務工人員回鄉創業、就業;吸引本土鄉賢回巢支援家鄉建設;吸引優秀畢業大學生扎根于基層。對于文化振興,要守護鄉土文化之形,鑄造鄉土文化之魂,看得見青山、留得住鄉愁成為鄉村振興必然的選擇。


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