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民營經濟 砥礪前行

時間:2019-01-29  來源:《當代縣域經濟》雜志

本刊記者 車文斌

        剛剛過去的一年,對中國民營企業和民營企業家而言,是困惑與陣痛的一年,猶豫、彷徨、踟躕不前,民營經濟的焦灼感引起社會各方面的關注。

        “非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變!我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變!我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變!”在民營企業座談會上,習近平總書記的三個“沒有變”反復強調:“民營企業和民營企業家是我們自己人。”呵護、關愛民營經濟的殷殷之情溢于言表。

        困難是暫時的,是供給側改革和國際單邊主義、貿易保護主義泛起之下的必然結果。面對嚴峻復雜的國內國際經濟形勢,堅定信念、抱團求發展是每一個民營企業和民營企業家的責任和使命。

        “要支持民營企業發展,營造法治化制度環境,保護民營企業家人身安全和財產安全”,2018年12月19日至21日在京舉行的中央經濟工作會議上,中央部署2019年重點工作,經濟體制改革將加快推進。

        對縣域而言,民營經濟更是重中之重。在四川,縣域企業家委員會成立,民營企業挑起了大梁。縣域經濟的這方天地,需要民營企業大展宏圖。融入供給側改革,融入鄉村振興,融入高質量發展,民營經濟正撐起縣域經濟的這片天。

大背景影響下的民企陣痛

        民營經濟的陣痛,與世界經濟形勢密切相關。美國奉行貿易保護主義,在“美國優先”策略下,在世界范圍內掀起貿易摩擦,全球經濟不確定因素增加,波動加劇。

        2018年12月14日,國家統計局發布了11月份國民經濟運行情況,11月份,工業生產增速有所回落,市場銷售增速有所回落,進出口同比增速放緩。國家統計局新聞發言人毛盛勇表示,11月份,經濟存在下行壓力,世界經濟的不確定性、復雜性增強。

        相關統計數據表明,2018年第一季度GDP同比增速6.8%,二季度6.7%,三季度6.5%。歐元區經濟數據同樣不理想,2018年第一季度GDP同比增速2.4%,二季度2.2%,三季度則猛然下滑到了1.6%。在這樣的經濟環境下,不獨中國的民營經濟會焦灼,世界經濟也同樣處于茫然、彷徨當中。

        “我國民營經濟貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。”在民營經濟座談會上,習近平總書記列舉了我國民營經濟的“56789”的一連串數據,這些數據表明,民營經濟在我國國民經濟體系中起著“重要作用”,是“不可或缺的力量”“民營企業和民營企業家是我們自己人”。因而,我國民營經濟只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。

        民營經濟面臨的陣痛也引起眾多專家學者的關注。“對于民企企業家而言,既要拓寬視野,又要聚焦實業,做專做精自己的業務。”國務院發展研究中心原副主任侯云春說,從全球產業鏈的中低端邁向中高端,必須經受住考驗,戰勝挑戰。

        市場的冰山、融資的高山、轉型的火山,這是一些民營企業家形容的企業發展中的“三座大山”。的確,貿易摩擦下市場出現爭端,尤其是國際貿易市場,不確定性增加;融資方面,金融市場上的利率長期處于高位,質押艱難;升級轉型,稍有不慎就會轉入困境。消除“三座大山”,成為當前助力民營經濟發展的當務之急。

消解“三座大山”的政府行動

        民營經濟的發展,除了靠企業自己苦練內功,還需要政府和政策的傾力扶持。

        減輕企業稅費負擔,解決民營企業融資難融資貴問題,營造公平競爭環境,完善政策執行方式,構建親清新型政商關系,保護企業家人身和財產安全,習近平總書記提出的支持民營企業改革發展的6個方面政策舉措,讓民營企業家們深受鼓舞。放下包袱,輕裝前進,企業家們吃下了定心丸。

        北京通過五個“一批”精確制導,支持民營企業發展,向民間資本公開、總投資超1000億元的投資項目。

        上海推出27條舉措支持民營經濟發展,建立規模為100億元的上市公司紓困基金,為優質中小民營企業提供信用貸款和擔保貸款100億元。

        杭州宣布推出“4+0”政策組合拳,“4”指四大百億元計劃,即建立規模為100億元的上市公司紓困基金,組建注冊資本為100億元的市融資擔保有限公司,組建首期規模為100億元的戰略性新興產業投資基金,擴大產業重大項目投資基金規模至100億元。“0”是指加快推進涉企行政事業性收費零收費,降低企業成本。

        成都在民營經濟健康發展大會上,宣布拿出“4個100億”的“真金白銀”:100億元的“應急周轉基金”,100億元的地方資產管理資金,100億元的上市公司紓困幫扶基金,100億元的新經濟發展基金。

        四川省委、省政府在全省民營經濟健康發展大會上,推出了“民營經濟20條”:在激發民間投資活力方面,降低市場準入門檻,拓寬投資領域,促進公平競爭;降低民企經營成本方面,全面落實稅收優惠政策,嚴格清理規范涉企收費,推動降低要素成本;在緩解民企融資難融資貴方面,加強信貸支持,鼓勵直接融資,加強融資服務;在提升民企競爭實力方面,培育市場主體,推進創新創業,提升管理水平,支持開拓市場。全社會多方合力,協同推動民營經濟高質量發展。

        為進一步支持和服務民營經濟發展,國家稅務總局也迅速推出若干措施,小微企業免征增值稅,小型微利企業減半征收企業所得稅,金融服務機構向中小企業提供信用擔保收入免征增值稅等優惠政策。

        一場全國性的呵護、關愛民營經濟健康成長的政府行動在各個層面迅速鋪開。

在“苦練內功”中強大自身

        黨和政府給民營企業加油鼓勁,全方位著力搞活民營經濟,一系列的政策措施也將陸續出臺,在這樣的情勢下,民營企業家應迎難而上,抓住機遇迎頭發展。

        “首先苦練內功,內功的強大才是真正的強大。”在2018年的華為第四季工作會議上,任正非要求發展勢頭良好的華為全體員工居安思危,踏實工作,努力奮斗。

        這是個為利益奔忙的世界,“利”維系著大大小小的經濟體。在“利”中競爭,在“利益”中興盛,在“利害”中衰亡。市場競爭在單邊主義、保護主義冒頭的時期顯得更為劇烈和殘酷。

        “在當前的形勢和機遇下,民營企業家要做的是苦練內功,真正把自己的管理和素質提升起來,完善法人治理結構,提升企業家的素養。”全國工商聯研究室主任林澤炎在接受記者采訪時表示。

        浙江是中國民營經濟最有活力的省份,在稅收和GDP方面,民營經濟的占比都比全國平均水平高出10%,民營企業在浙江占60%以上稅收、70%以上GDP、80%以上的外貿、90%以上就業。

          2018年11月,浙江經濟指標好于全國,投資和貨運量增速回升,出口、財政收支較快增長,貸款增速連創新高,新產業發展勢頭良好,傳統產業改造提升,利潤快速增長。11月,進出口2571億元,其中出口1911億元,同比分別增長9.3%和8.1%。1-11月,規模以上工業增加值增長7.6%,進出口26084億元,已超過2017年全年規模。

        民營經濟占大頭的浙江,為何依然保持高歌猛進的發展勢頭?“苦練內攻”是眾多浙江民企的秘訣。

        “加大研發投入,提升產品核心競爭力是我們應對挑戰的有效手段。”浙江星星冷鏈集成股份有限公司董事長楊文勇說,企業針對海外市場,專門研發了技術含量更高的醫用冰箱、植物培植箱等新產品,利潤率比原先翻了一番。

        浙江正泰集團公司終端電器制造部總經理江玉坤透露,企業著力轉型升級,提升生產自動化率,每條自動線比原先減少了60人,有效降低生產成本。

寒徹骨之后贏得撲鼻梅花香

        風急雨驟,寒意正襲。國際環境風云變幻,這是一個多事之秋。

        同時,這也是一個歷練之期,保持定力,不隨風飄零,風雨之后就是彩虹。

        相反,一些早有準備的民營企業把這當成了機遇。

        “要支持民營企業發展,營造法治化制度環境,保護民營企業家人身安全和財產安全。”2018年12月19日至21日,中央經濟工作會議在北京召開,2019年七大重點工作中,經濟體制改革將加快推進。

        為促進國民經濟持續健康發展,在中央經濟工作會議兩天后的12月23日,產品質量法、勞動法、食品安全法等17部法律提請全國人大常委會審議,以進一步激發市場活力,調動市場主體的積極性。

        次日,國務院總理李克強又主持召開國務院常務會議,部署加大對民營經濟和中小企業支持,增強市場主體活力和發展信心;決定取消企業銀行賬戶開戶許可,壓縮商標專利審查周期,全面實施“雙隨機、一公開”市場監管。打造公平便捷營商環境,更大力度減稅降費,維護合法權益,“對民間投資進入資源開發、交通、市政等領域,除另有規定外一律取消最低注冊資本、股比結構等限制”“任何政府部門和單位、大型企業和國有企業,都不得違約拖欠中小企業款項”,民營企業正迎來更大的市場空間,得到國家更大力度的支持。

        “民營企業要想有所作為,必須提高站位,觀大勢、看大局,主動將企業自身發展融入國家戰略之中。”民營企業家中民投董事局主席李懷珍說,民營企業應深刻理解供給側結構性改革的核心要義,適應新趨勢、認識新領域、把握新業態、創造新模式,努力實現由要素驅動向創新驅動轉變。

        民營經濟在縣域占據主體地位,在縣域也有著廣闊的發展空間。為進一步促進民營企業的發展壯大,2018年12月7日,四川縣域企業家委員會在成都成立。四川省政協副主席、民盟四川省委主委趙振銑出席成立大會時說:“民營企業要著力構建符合市場經濟要求的企業制度,抱團發展,著力技術升級,擴大規模化經營,找到自身核心競爭力。”

        會上,與會的民營企業家對未來發展依然充滿信心。是的,困難是暫時的,艱難時期,民營企業只有做強內功,壯大企業,在創新中轉型升級,從而在越來越激烈的市場競爭中贏得一片廣闊的天空。


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