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四川經濟“半百比現象”與“中部突圍”內江策

時間:2019-03-04  來源:《當代縣域經濟》雜志

李后強

四川省社會科學院黨委書記,教授、博士生導師

        四川省省長尹力在《政府工作報告》中指出,2018年全省GDP超過4萬億、增長8%。這是一個了不起的大事件、大跨越、大轉折,是四川發展史上的新突破、新臺階、新標記,值得熱烈祝賀。仔細分析,這是自然結果也是外力效應,既有結構變化也有功能調整;這是四川發展由量變到質變的結果,更是創新爆發與開放突變整合的結果;這是因為四川正處于新的發展階段。


內江一景?

四川經濟的“半百比現象”

        新階段體現在:交通新規模、開放新水平、產業新組合、體制新再造、科技新貢獻、戰略新設計、經濟新能級,引發四川經濟發生了“半百比”巨變。常住人口城鎮化率超過50%、服務業占比超過50%、科技對經濟貢獻率超過50%、消費對經濟發展貢獻超過50%、自貿區外企占比達50%、全省新經濟對工業經濟總貢獻超過50%,四川工業化正處于中期轉后期階段等等。這就是四川經濟的“半百比現象”,這是一種質變,一種新境界,一種新階段,是內外共同作用的結果,是天府資源與外部資本結合的結果,是“關鍵少數”與廣大群眾苦干的結果。“半百比”就是“五十而知天命”,說明找到了人生真諦和發展規律。出現“半百比”后,經濟要素的流向、種類、規模等都會變化,更多流向二三級城市和農村,因此市(州)縣要做好迎接準備。


甜城內江?

        出現這種現象,主要在于四川長期堅持對外開放,尤其是把“蜀道難”變為“蜀道通”,“四塞之國”變為“開放前沿”,水陸空、鐵公機大發展,高速公路達7238公里、世界500強落戶四川347家、外國領事館17家、開通國際航線114條、雙流機場突破5000萬人次、開行國際班列2600多列、建設“四江六港”、旅游總收入突破萬億大關等,大量新的生產要素涌入四川,推動大發展。在四川內部,電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工和數字經濟的“5+1”產業體系發生了“協同效應”和“撬動效應”,完善了產業鏈,從傳統產業到現代產業都有,進入了價值鏈的正反饋良性循環。數字經濟的滲透性和融合性極強,具有“催化劑”和“助推器”作用。五種萬億支柱產業,構成“五要素五角星”形態,具有黃金分割率(0.618)特點和斐波拉契數列結構,具有無窮魅力和想象空間,相當于五駕馬車牽引四川發展!四川全面創新改革試驗區、軍民融合、天府新區、自貿區、科技城、高新區、經濟區等,帶來創新波動,引發創業沖動。“一干多支、五區協同”正在發生“化學反應”,市縣經濟百花齊放、競相發展;“四向拓展、全域開放”正在吸引全球客商,化學反應向“核反應”升級,將釋放更大能量。


內江春節到來時政府開展送文化下鄉活動,一村民拿到新寫就的春聯喜笑顏開 蘭自濤 攝?

內江發展策略要跟上

        在四川GDP總量超過4萬億的“半百比”形勢下,內江發展策略要緊緊跟上。內江區位非常特殊,處于北緯29——30°、東經104——105°的地球金腰帶上,在成都與重慶之間的地理中心,是交通樞紐和要素匯集點,素稱“川南咽喉”“巴蜀要塞”。歷史2000多年,“資陽人”,五萬年前。文化厚重,名人眾多。資源豐富,天然氣達600億立方米,頁巖氣超過5000億立方米,煉焦煤7509萬噸等。內江蔗糖鼎盛時期產量占全川68%,占全國26%,被譽為“甜城”。內江的文化符號是:甜城記憶、大千故里、萇弘老家、成渝中心。內江2017年GDP是1332億元,在全省排第10位,位于全省21個市州的中間。因此,經濟是處于四川中間狀態,區位是處于成渝中心支點。內江發展戰略是中部突圍(崛起),盡快進入第一方隊。

        在全世界230多個國家和地區中,如果把內江看成一個經濟實體,其面積5385平方公里,處于第169位,與文萊一樣大,比佛得角、盧森堡、毛里求斯等國家大一些。內江人口425萬(占世界0.58%),在世界上排第126位,比新西蘭、黎巴嫩等少一點,但比克羅地亞、毛里塔里亞、巴拿馬等國家多一些。內江2017年GDP總量1332億人民幣,折合200億美元,在全世界排107位,與阿富汗一樣,比尼泊爾、柬埔寨等少一點,但比老撾、津巴布韋、塞內加爾、馬里等多一些。因此,內江要有國家意識,就是敢于在世界舞臺比武,敢于擔當國家責任。土地、人口、區位都具備了,要研究如何突破思想障礙,突破體制機制障礙。


內江東興區春節前前辦的送文化下鄉活動 蘭自濤 攝?

內江發展面臨的挑戰和問題

        一是可能被“撕裂”。重慶靠長江,主要面向東部發展,像鑒真和尚東渡日本;四川靠空路和陸路(絲綢之路),主要面向西部發展,像唐僧西行。因此,四川與重慶的發展方向似乎相反,一東一西,形成“拔河效應”,不是“相撲效應”(抱團效應)。內江在中間,可能被“撕裂”。二是面臨“量”與“質”雙提升的壓力,經濟體量必須做大、質量必須提升。三是第三產業不夠大(26%),而第一產業較大。四是面臨“快道危機”,生產要素“一晃而過”,不能留下。五是“一仆二主”,被兩個特大城市“吸血”。這是“中部塌陷”的重要原因。特別是,高速、高鐵貫通后,過去可以留在內江的要素,都去了重慶、成都。快速通道的正效應是“地皮收縮”“時距縮短”,出現“一體化”“同城化”“拉平化”現象。但負效應是生產要素“嫌貧愛富”“察言觀色”“趨炎附勢”,總是往有利的地方走。這就是資本的本性,逐利性、流動性、增值性、轉換性等,一有機會就露出尾巴。


內江市2018年高校畢業生雙選會場景 蘭自濤 攝?

大格局中的內江發展

        那么,在“一干多支、五區協同”和“四向拓展、全域開放”大格局中,內江如何發展?

        一是明確思路。做大優勢、轉變劣勢;化挑戰為機遇、化被動為主動。“總部在成渝、配套在內江”,這是總思路,甘愿做配角和陪襯,主動融入成渝城市群,發揮好“成渝中點、內外融通”優勢。一定做到:左右逢源、上下通吃、成渝雙掛、雙城共振。

        二是盤活人才。“得人心者得天下”,爭取人心是第一位。最重要的是抓住企業家的心,才能抓住企業家的錢。企業家是先進生產力的代表之一,是國家之間競爭的主體之一。企業家的遭遇是經濟形勢的晴雨表、風向標。善待企業家,保護他們的合法權利。

       三是打好五張牌。“區域牌”(成渝中點)、“懷舊牌”(甜城)、“名人牌”(萇弘、大千、笑秋等名人)、“生態牌”(綠色有機)、“沱江牌”(立項、治水、造景、運輸、建城)。把“區位優勢”轉變為“貨幣數量”、把“文化優勢”變為“眼球引力”、把“快道優勢”變為“選擇機會”。增強市場競爭力、占有率。

        四是形成五種效應。比如“支點效應”(撬動)、“燈塔效應”(照亮)、“磁場效應”(吸引)、“截留效應”(分流)、“相對論效應”(比較效應、快速取勝),發揮好“開關作用”“平衡作用”。關鍵是支點選在哪里?阿基米德用杠桿和支點撬動地球。支點要穩定、杠桿要長、個性要鮮明。一定要分流、截留生產要素(如資金、人才、技術、項目)。要貨幣不要貨物,要人才不要人力,要項目不要盲目。一個地方的核心競爭力,主要靠唯一性、支配性、主導性、源頭性。

        五是建好平臺和載體。建立國際規范的產業園區(科技、工業、農業、商業、物流、文創、金融等),承接產業轉移、激發聚變反應。大力優化營商環境,打造世界一流的軟環境,公平、便捷、穩定。辦好教育,儲備人才。

        六是實施鄉村振興戰略。大力推進“三權分置”(主要是承包地、宅基地),盤活土地經營權,變土地為資本。支持城鎮人才、城市資本“上山下鄉”,發展“共享經濟”(土地與資本結合)和特色鄉村旅游。

       七是發展“高次產業”。就是傳統的一二三產業之外的新型產業。把產業進行組合(加法)、融合(乘法)。比如,農業與服務業結合辦農家樂,就是1+3=4,第四產業,這是組合。如果是(1+3)×2=8,就是融合,用第二產業(工業、制造業)方法辦農家樂,就是第8次產業。比如在工廠,用無土法按照營養配方,制造蔬菜、水果,就是高次產業。用核技術、基因技術、信息技術、航天技術等發展農業,也是高次產業。利用新材料、新裝備、新醫藥、新能源、大數據等,大力發展新經濟。

        八是發展服務業。特別是生產性服務業。建設區域性的電商中心、金融中心、教育中心、文化中心等,吸引成渝兩地消費者,成為區域消費中心。要有高質、時尚、價廉、方便的商品。可以考慮建設“一帶一路”國際商城,因為成渝兩地都有歐洲快鐵、班列。

        九是搞好生態治理和有機食品。沱江治污,爭取重大項目,力求沿江森林覆蓋,把治水、造景、塑業、建城等結合起來。推進綠色有機食品認證、地理標志(內江黑豬、塔里科血橙、七星椒、檸檬等)申報。生產“八卦鴛鴦酒”等保健食品飲料。

        十是辦好文化活動。文化,就是人造的物質與精神的總和。嘉陵江出武將、岷江出文豪,沱江文武雙全。設立沱江文化論壇,突出生態文化、水文化、民俗文化、甜文化、武術文化(峨眉武術盤破門源自羅泉),把“資陽人”、古蜀文化、孔子、大千等整合,與河南、山東、臺灣聯辦。保護糖廠遺址,與世界產糖大國古巴、巴西等聯合建設“國際糖文化博物館”(從古到今),普及糖尿病知識,建立反糖尿病國際組織。創作電視劇、歌曲、詩詞等,因為一個人,點亮一座城;因為一顆糖,記住人間滄桑。

        要發揚只爭朝夕的精神。市場經濟不相信眼淚,只相信英雄。天下武功,唯快不破,快就會贏。要以快制快,比別人更快。愛因斯坦相對論證明,速度越快,長度變短,質量變大,接近光速時,質量無窮大,長度收縮為一點,這是“中部突圍”的內江策。


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